Démarrer une école est un long processus. Heureusement, vous n’avez pas besoin de réinventer la roue. Il faut que vous commenciez au plus tard 9 mois avant la rentrée de septembre. Bref, un temps de gestation normal ! Le minimum absolu (pour des raisons légales) est techniquement de 4 mois, mais c’est humainement presque irréalisable. Inutile en revanche de vous y prendre deux ans à l’avance sur l’aspect pratique et juridique, même s’il est bon que le projet éducatif en lui-même ait bien mûri longtemps dans votre esprit.
Pour vous lancer dans un projet de création d’école, il faut que vous soyez trois à en avoir envie, à bien vous entendre et vous connaître et à partager à peu près la même vision éducative. Dans ces trois personnes, il faut une personne gestionnaire rigoureuse et une personne charismatique c’est-à-dire douée pour les relations sociales, pour fédérer les énergies et convaincre. Si tel est le cas, voici le planning des démarches que nous vous proposons :
Association ou entreprise ? Externat ou internat, confessionnelle ou non, pédagogie à dominante traditionnelle ou nouvelle (Montessori, Steiner, etc.).Bilingue ou non ? Pour quel type de public cible donc à quel tarif ? Le petit noyau dur de 3 fondateurs doit réfléchir et se prononcer ensemble sur ces sujets et développer une vraie convergence de vue sur la nature du projet d’école.
Si vous êtes directeur d’école, faites une véritable étude de marché. Choisissez un lieu d’implantation où existe un fort public potentiel. Demandez aux parents et aux enseignants habitant le secteur si l’école que vous souhaitez y créer correspond à leurs attentes.
Renseignez-vous sur les dispositions d’esprit du maire ou du conseiller municipal chargé de l’éducation à l’égard des écoles indépendantes. S’il est par principe hostile à la création d’écoles par la société civile, mieux vaut choisir d’emblée une autre commune ! S’il se trouve être enseignant ou retraité de l’Education nationale, alors sachez que vous marchez sur des œufs !
A partir de votre petit groupe de trois, formez un groupe de travail plus large pour commencer le travail préliminaire. Incluez des amis expérimentés dans les domaines de la finance, du droit, de la gestion et du bâtiment. Dans la mesure du possible, évitez de faire entrer dans l’association de gestion les futurs parents de votre école. Demandez à chaque personne un engagement personnel fort dans le projet, car c’est un gros travail qui demandera beaucoup de temps et de travail à chacun. Soyez clair sur le rôle présent et futur de chaque personne qui s’implique pour ne pas générer de frustrations futures. Certaines personnes ne sont là que pour lancer le projet, d’autres ont vocation à s’y investir durablement. Il faut clarifier cela d’emblée, de même que la nature bénévole ou rémunérée de la contribution de chacun doit être précisée.
Il est crucial d’attirer des élèves et des enseignants motivés par votre projet pédagogique. Vendez- leur la « vision » de votre nouvelle école : ce qu’elle offre de plus et de différent des écoles existantes. N’insistez pas sur les défauts des autres écoles. Montrez que votre projet se construit « en plus de » et non pas « contre » les écoles existantes : autres méthodes, autres manuels, autre esprit. Un esprit pionnier. Libre et responsable. Libre d’innover.
Préparez un business plan. C’est un document qui définit précisément la manière dont va fonctionner votre école durant les 3 voire 5 premières années. Soyez toujours très prudent dans vos prévisions. N’essayez pas de lancer tous vos projets dans les 5 premières années, à moins que vous n’ayez eu la chance de trouver un donateur pour tout financer. Etalez dans le temps l’ouverture des différents niveaux de classe ou des différentes spécialités de votre école.
Faites un budget sur trois ans. C’est une description précise des recettes et des dépenses que vous prévoyez. Si vous avez une personne expérimentée dans les finances dans votre groupe de travail, c’est elle qui devra prendre la responsabilité de développer ce document d’une importance cruciale. Il devra d’ailleurs être déposé au Rectorat dans le dossier de déclaration d’ouverture d’école. Comme toujours, faites des hypothèses très prudentes, et prévoyez une marge en cas d’imprévu. Il y a toujours des imprévus !
Pensez- bien à qui pourra engager et décaisser les fonds. Il n’en faut pas plus de deux pour limiter les dépenses non contrôlées et prenez-bien la peine de formaliser les choses par des décisions de CA.
Louez de préférence un bâtiment pour abriter votre école. Si vous voulez acheter un bâtiment ou faire construire (ce que nous déconseillons l’année d’ouverture, car l’essentiel réside dans les professeurs, pas dans les locaux), et si vous n’avez pas un professionnel de confiance dans votre équipe, vous devrez sans doute confier cette tâche à un promoteur. Vous vous déchargerez ainsi de nombreux soucis. Vous devrez également mettre votre bâtiment aux normes d’hygiènes et de sécurité propres aux ERP (établissements recevant du public). Attention aux formalités à effectuer pour les locaux. Elles sont cruciales et impliquent des délais légaux contraignants : permis de construire, déclarations de travaux…
Voir notre rubrique embaucher une équipe
Identifiez un directeur d’école et éventuellement des enseignants. Menez vos recherches aussi largement que possible. Rédigez des descriptions de poste précises. Cherchez à recruter des personnes enthousiastes, capables d’initiatives, motivées par votre projet et bien sûr compétentes dans leur matière d’enseignement. Si elles maîtrisent la matière mais n’ont pas l’habitude d’enseigner, faites- leur faire un stage d’acclimatation dans un autre établissement avant la rentrée.
Assurez-vous de disposer du financement initial de votre projet : dons et prêts. Vous aurez besoin de planifier soigneusement votre campagne de collecte de fonds, de sorte que le développement de votre projet se fasse au même rythme que vos rentrées financières. L’idéal est d’avoir 6 mois de trésorerie devant soi. Tout ou partie des fondateurs (membres du CA) auront probablement à avancer de l’argent.
Faites la promotion de votre école pour attirer des élèves, mais attention, tant que l’école n’est pas officiellement ouverte, vous ne pouvez communiquer sur le « projet d’école » et non l’école. Les rectorats sont parfois très vigilants sur ce point. Utilisez tous les réseaux associatifs existant autour de chez vous. Partez de vos ancrages naturels : paroisse, réseaux d’amis, associations où vous êtes bien implantés… Faites des réunions d’information chez les premiers parents d’élèves inscrits. Faites un site Internet et une mailing liste pour garder un contact régulier avec les parents et les donateurs impliqués dans votre projet. Cherchez à intervenir dans les médias qui touchent votre public cible (radio, journaux locaux). Surtout, n’oubliez pas d’aller présenter votre école aux directeurs d’écoles existantes, et, si elle est confessionnelle, aux responsables religieux de votre région. Proposez aux journalistes et relais d’opinion un entretien et, si possible, une visite de votre future école.
Voici le cadre fixé par le code de l’éducation que vous devez respecter pour définir votre communication :
Article L471-2
“Les organismes d’enseignement privés doivent rappeler dans leur dénomination leur caractère privé.
Les dénominations des organismes d’enseignement privés existants sont soumises à déclaration.”
Article L471-3
“Toute publicité doit faire l’objet d’un dépôt préalable auprès du recteur. La publicité ne doit rien comporter de nature à induire les candidats en erreur sur la culture et les connaissances de base indispensables, la nature des études, leur durée moyenne, les diplômes et les emplois auxquels elles préparent.
Aucune publicité ne peut être mise en oeuvre pendant le délai de quinze jours qui suit le dépôt. Pendant ce délai, le recteur doit transmettre aux services de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes les publicités qui lui paraissent en infraction avec l’article L. 731-14.”
Article L471-4
” Il est interdit d’effectuer des actes de démarchage ou de mandater des démarcheurs pour le compte d’organismes d’enseignement.
Constitue l’acte de démarchage le fait de se rendre au domicile des particuliers ou sur les lieux de travail pour provoquer la souscription d’un contrat d’enseignement.”
Article L471-5
“Le fait de méconnaître les dispositions du présent chapitre est puni d’un an d’emprisonnement et de 15000 euros d’amende.
En cas de condamnation, le tribunal peut prononcer, pour une durée de cinq ans au plus, l’interdiction de diriger et d’enseigner ainsi que la fermeture de l’établissement.”
Dès que vous avez le directeur et les locaux en vue, ou au moins le directeur, ouvrez une permanence régulière (une demi-journée par semaine en un lieu fixe et connu, ou dans les locaux si vous les avez déjà identifiés de manière certaine, même si les travaux ne sont pas encore faits), et commencez les entretiens d’admission des élèves et les visites (virtuelles ou physiques) de votre école. Le mois d’avril précédent votre première rentrée est l’extrême limite pour commencer. Février est l’idéal. Si l’ouverture de votre école n’est pas encore certaine engagez-vous par écrit à rembourser les frais d’inscription en cas de non-ouverture et conseillez une double-inscription aux familles.
Mettez en place une procédure claire pour traiter les candidatures. N’admettez pas tout le monde. Les personnes qui n’apprécient pas la totalité du projet ou qui ne semblent pas prêtes à le respecter pleinement ne doivent pas être admises. De la même manière, veillez à un équilibre entre les élèves scolaires et les élèves non-scolaires ou en difficulté, en fonction de votre projet pédagogique. La réputation sur le niveau et le type de profil de votre école se jouera sur les deux premières années d’exercice et ne vous quittera plus !
Les formalités de déclaration d’ouverture d’école doivent être faites au plus tard 4 mois avant l’ouverture de l’école.
Vous devez déposer votre dossier de déclaration d’ouverture au rectorat (qui est le guichet unique qui va transmettre en suite au maire de la commune dans laquelle l’établissement est situé, au représentant de l’Etat dans le département (c’est à dire le préfet) et au procureur de la République.
L’école est ouverte, à défaut d’opposition, à l’expiration d’un délai de 3 mois à compter de la délivrance de l’accusé de réception qui doit vous être délivré par le recteur académique. Réclamez cet accusé de réception s’il ne vous est pas transmis sur le champ ou dans la semaine du dépôt de votre dossier. Il est de droit et fait courir les délais légaux. Le rectorat a ainsi 15 jours seulement pour vous indiquer si votre dossier est complet ou ce qu’il faut que vous fassiez pour qu’il le soit.
Réunissez l’équipe enseignante qui enseignera à la rentrée. La première année d’une nouvelle école, les réunions de coordination de l’équipe enseignante sont toujours longues et nombreuses. Demandez à vos professeurs d’anticiper la rentrée et d’être prêts en amont le jour J : emploi du temps, cours, manuels, exercices, devoirs. Mettez-vous d’accord sur le document qui décrit ce qui est enseigné en cours, les devoirs à faire et les évaluations demandes (cahier de textes du professeur) et ce qui est mis en place pour remplacer le professeur en cas d’absence. Ecrivez avec votre équipe professorale la progression pédagogique détaillée de votre école et établissez les correspondances avec le Socle commun de connaissances, de compétences et de culture. Tenez vous prêt à produire ce document en cas d’inspection.
Attendez-vous à une visite de vos locaux par les services de l’Académie dans les jours précédant la rentrée ou dans les jours suivant la rentrée. La visite de l’Inspection est obligatoire l’année d’ouverture de votre école.
Attendez-vous également à un passage possible de la Commission de sécurité dans les 15 jours précédant ou suivant la rentrée (même s’il n’y a aucune obligation à cela si vos locaux sont classés ERP 5, et que cela n’impose pas de visite préalable). La visite la veille ou l’avant-veille de la rentrée est un grand classique !
Accueillez vos élèves!
Cette déclaration doit être faite dans les huit jours qui suivent la rentrée des classes (art. R131-3 code de l’éducation). Nous vous conseillons de l’adresser par lettre recommandée avec accusé de réception et d’en garder une copie bien entendu.
Nous vous conseillons vivement d’informer également les parents de leur devoir de déclarer à leur mairie de domiciliation que leur enfant est scolarisé dans votre établissement. C’est une obligation peu connue mais qu’il faut respecter sous peine d’amende (Article R 131-18 du code de l’éducation)
• Soyez très prudents dans vos hypothèses de recettes et de dépenses même si vous avez un grand donateur qui finance tout !
• Informez Créer son école de l’ouverture de votre école et faites- la référencer sur l’annuaire de Créer son école et de l’ONISEP.
• Préférez des locaux modestes et en location aux locaux prestigieux qui compromettraient votre fragile budget. Faites en revanche tout votre possible pour trouver des locaux permettant à votre école de s’étendre progressivement, si c’est nécessaire. Des plateaux de bureaux vides feront par exemple l’affaire. Les déménagements sont toujours délicats, et terriblement coûteux. Privilégiez des locaux en rez-de-chaussée et accessibles aux voitures sans créer de bouchons.
Pour un rétroplanning plus détaillé, n’hésitez pas à suivre nos formations Créateurs d’école : module « planifier les démarches nécessaires à l’ouverture ». Voir la partie formation du site.
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